《關于推進“福彩護童”孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童意外傷害保險項目“免申即享”的通知》的政策解讀
一、起草依據(jù)依據(jù)國務院辦公廳《關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號），“建立健全孤兒保障體系，維護孤兒基本權益”和《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2025〕18號），“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持兒童優(yōu)先發(fā)展和最有利于兒童的原則，按照保障基本、優(yōu)化服務、維護權益、促進發(fā)展的工作思路，加強科學分類，強化精準識別，不斷完善困境兒童基本生活保障體系、醫(yī)療康復服務體系、基本公共教育服務體系、心理健康關愛服務體系、人身安全保護體系、法定監(jiān)護責任體系，有效提升福利保障水平。”二、主要內容《通知》全文共3項內容，明確了保障對象及標準、辦理流程和工作要求。（一）保障對象及標準。保障對象為戶籍地在內蒙古自治區(qū)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童；保障責任及保險金額以實際簽訂的保險協(xié)議約定為準。（二）辦理流程。1.免于申請旗縣（市、區(qū)）民政局組織基層兒童工作者結合入戶探訪宣傳政策，與已納入孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障的兒童監(jiān)護人或委托照護人簽訂《孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童意外傷害保險參保知情同意書》。2.審核報送各旗縣（市、區(qū)）民政局核實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童身份信息填寫《被保險人信息清單》，經(jīng)盟市民政局審核后報送至自治區(qū)民政廳，自治區(qū)民政廳將參保人員信息提供至接受捐贈的社會組織，并簽訂孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童信息保密協(xié)議。3.購買保險由接受捐贈的社會組織使用捐贈資金為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童購買意外傷害保險，并與承保公司簽訂孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童信息保密協(xié)議。出具保單后，接受捐贈的社會組織告知被保險人或者監(jiān)護人。（三）工作要求1.加強組織領導。各級民政部門要高度重視、提前籌劃，規(guī)范開展。2.加大政策宣傳。將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童購買意外傷害險情況列入自治區(qū)民政廳“幸福清單”告知購買意外傷害險保險情況、做好政策宣傳，不斷提升公眾對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童意外傷害保險政策的知曉度和認知度。3.嚴格履職盡責。準確掌握本地區(qū)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童意外傷害保險理賠服務質量，確保孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童的合法權益得到有效保障。4.強化信息保密。各級民政部門、社會組織、承保公司及具體經(jīng)辦人員要強化保密意識，簽訂保密協(xié)議，所有在享兒童信息數(shù)據(jù)不得外泄，堅決杜絕因工作失誤導致的泄密情況，并依法追究相關人員的責任。來源：民政部網(wǎng)站-
12-04 2025
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12-04 2025
【轉發(fā)】《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》解讀
近日，民政部聯(lián)合中共中央組織部、中央精神文明建設辦公室、中央網(wǎng)信辦、教育部等22部門印發(fā)《關于深入開展人口老齡化國情教育的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。現(xiàn)解讀如下。一、制定背景人口老齡化是我國今后較長一段時期的基本國情，當前我國老年人口數(shù)量快速增加，人口老齡化程度不斷加深。開展人口老齡化國情教育是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的基礎性工程。習近平總書記強調，要著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀念；要在全社會開展人口老齡化國情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導全社會增強接納、尊重、幫助老年人的關愛意識和老年人自尊、自立、自強的自愛意識。《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》、《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》和《中華人民共和國老年人權益保障法》等政策法規(guī)文件對開展人口老齡化國情教育作出了總體部署。制定《指導意見》，開展人口老齡化國情教育，是貫徹落實習近平總書記重要指示精神、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措，對于引導全社會客觀理性看待人口老齡化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，堅定信心、凝聚共識，增強積極應對人口老齡化的主動性、針對性、實效性，具有重要意義。二、主要內容《指導意見》分6部分內容。第一部分，明確總體要求。提出堅持政治引領、服務大局、分類指導、系統(tǒng)推進，全面深入開展人口老齡化國情教育，推動積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，使積極應對人口老齡化成為全社會的思想共識和自覺行動，確保到2035年積極老齡觀、健康老齡化理念普遍形成，全社會積極應對人口老齡化的思想基礎更加牢固。第二部分，豐富人口老齡化國情教育內容。提出把學習貫徹習近平總書記關于老齡工作的重要論述作為主題主線，開展人口老齡化形勢教育、老齡政策法規(guī)教育、積極老齡觀健康老齡化理念教育以及孝親敬老傳統(tǒng)文化教育。第三部分，分類開展人口老齡化國情教育。提出將人口老齡化國情教育納入黨員、干部教育培訓內容，納入學校思想政治教育工作，納入老年大學（學校）、老年科技大學課程，納入社會主義核心價值觀宣傳教育，重點做好黨政干部、青少年、老年人、社會公眾等群體人口老齡化國情教育。第四部分，加強人口老齡化國情教育基礎建設。提出研發(fā)人口老齡化國情教育示范課程，建立國家人口老齡化國情教育專家?guī)欤M建人口老齡化國情教育宣講員隊伍，推動人口老齡化國情教育進機關、進黨校、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進為老服務機構，建設線上學習平臺，豐富人口老齡化國情教育資源供給。第五部分，營造積極應對人口老齡化的社會氛圍。提出發(fā)揮節(jié)日涵育功能，廣泛開展特色鮮明、群眾參與度高的主題活動，形成全媒體傳播格局，發(fā)揮先進典型示范作用，創(chuàng)作生產(chǎn)更多群眾喜聞樂見的老年題材、孝親敬老題材等優(yōu)秀文藝作品。第六部分，加強組織實施。提出健全黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與、全民行動的人口老齡化國情教育工作格局。各級民政部門、老齡辦要加強綜合協(xié)調、指導推動，會同有關部門組織開展人口老齡化國情教育。各有關部門要結合工作職責，做好重點人群人口老齡化國情教育，擴大人口老齡化國情教育覆蓋面。三、貫徹落實下一步，民政部、全國老齡辦將加強統(tǒng)籌協(xié)調，中國老齡協(xié)會做好組織實施，會同相關部門抓好《指導意見》各項任務貫徹落實。來源：內蒙古自治區(qū)民政廳網(wǎng)站 -
12-02 2025
政策解讀丨《內蒙古自治區(qū)人民政府關于進一步加強困境兒童分類保障制度的實施意見》
近日，內蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關于進一步加強困境兒童分類保障制度的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)從三個方面進行解讀。一、出臺背景2016年11月28日，自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關于加強困境兒童分類保障制度的實施意見》（內政發(fā)〔2016〕132號）。政策實施以來，各地區(qū)、各部門健全完善困境兒童分類保障制度體系，落實落細困境兒童生活保障、醫(yī)療康復保障、教育保障和監(jiān)督保護措施，困境兒童關愛機制不斷優(yōu)化，困境兒童保障水平不斷提高。2025年5月7日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2025〕18號），為進一步加強困境兒童福利保障工作，做好政策銜接，亟需修訂《內蒙古自治區(qū)人民政府關于加強困境兒童分類保障制度的實施意見》（內政發(fā)〔2016〕132號）。二、基本框架和主要內容《實施意見》主要有六個部分。（一）健全基本生活保障體系。進一步加大了基本生活保障力度，規(guī)定了動態(tài)調整機制、漸退期、一次性社會化安置補貼等具體保障措施，明確了退出保障的具體情形，提出構建“物質+服務”多元保障格局。（二）優(yōu)化醫(yī)療康復服務體系。明確了資助困境兒童參加基本醫(yī)療保險的范圍和標準，強調要完善殘疾兒童康復救助制度，進一步提升康復服務水平。（三）完善公共教育保障體系。進一步強化了流動兒童教育保障，強調要完善學前教育、義務教育階段流動兒童入園入學政策。明確了困境兒童教育資助政策。（四）構建心理健康關愛服務體系。提出要加強困境兒童心理健康關愛服務體系和隊伍建設，明確了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門加強困境兒童心理健康關愛服務的具體措施。（五）筑牢人身安全保護體系。規(guī)定了教育、民政、衛(wèi)生健康等部門和公安機關保障困境兒童人身安全職責。明確了困境兒童不良行為排查、干預矯治、幫教轉化、關愛幫扶等具體措施。（六）健全法定監(jiān)護責任體系。進一步強化了家庭監(jiān)護支持和干預，推動構建普惠性家庭教育公共服務體系 ，深化兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，拓展未成年人救助保護機構功能，更好滿足困境兒童多元化、專業(yè)化服務需求。三、政策亮點（一）困境兒童基本生活保障更加扎實。健全孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準動態(tài)調整機制，為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準調整提供了科學依據(jù)。設置孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童保障漸退期，切實兜牢兜住兜好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障網(wǎng)。（二）孤棄兒童安置幫扶措施更加多元。符合條件的病殘孤棄兒童被收養(yǎng)后，繼續(xù)保障其基本生活，享受相關醫(yī)療、康復、教育等保障政策，用實實在在的保障政策，解決收養(yǎng)家庭的后顧之憂，鼓勵、支持、引導家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童。加強對兒童福利機構收留撫養(yǎng)的兒童成年后，在戶籍遷移、就業(yè)幫扶和住房保障等方面的支持，給予集中養(yǎng)育的孤兒成年后一次性社會化安置補貼，為其順利回歸、融入社會生活提供幫助。（三）困境兒童醫(yī)療康復保障更加全面。新增了全額資助孤兒參加基本醫(yī)療保險。將符合條件的患有苯丙酮尿癥、腦癱等疾病兒童納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診慢特病保障范圍。首次提出實施自治區(qū)“福彩護童”項目，支持擴大“添翼計劃”救助項目、“明天計劃”醫(yī)療康復資助范圍。（四）流動兒童關愛保障更加有力。提出鼓勵有條件的地區(qū)，在居住地受理流動兒童家庭提出的最低生活保障或最低生活保障邊緣家庭認定申請。加大住房保障力度，將符合居住地住房保障條件的流動兒童家庭納入住房保障范圍。穩(wěn)妥推進流動兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險。來源：“內蒙古民政”微信公眾號 -
12-01 2025
轉發(fā)《生態(tài)環(huán)境部<一圖讀懂 | 《2024、2025年度全國碳排放權交易市場鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)配額總量和分配方>》
呼和浩特市生態(tài)環(huán)境局新城區(qū)分局田慧敏轉載自生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站 -
11-26 2025
如何理解“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標
新華社北京11月21日電?《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》緊扣全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，錨定到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，從7個方面明確了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。這些目標順應時代要求、符合客觀實際，既鼓舞人心又切實可行，是未來5年發(fā)展的“指揮棒”和“風向標”。可以從以下3個方面加深理解。第一，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標設置堅持了系統(tǒng)觀念。中國式現(xiàn)代化涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領域，追求各方面協(xié)調發(fā)展、共同進步。到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，是由各領域分目標耦合而成的整體性目標。《建議》統(tǒng)籌考慮“五位一體”總體布局和安全發(fā)展要求，與黨的二十大提出的到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的8個方面目標對標對表，明確提出“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)“高質量發(fā)展取得顯著成效”、“科技自立自強水平大幅提高”、“進一步全面深化改革取得新突破”、“社會文明程度明顯提升”、“人民生活品質不斷提高”、“美麗中國建設取得新的重大進展”、“國家安全屏障更加鞏固”等7個方面的主要目標。完成好“十五五”時期的這些主要目標，將為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。第二，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標突出了戰(zhàn)略導向。《建議》將“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標與到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國目標貫通起來，聚焦推進中國式現(xiàn)代化的基礎支撐和瓶頸制約，力爭在打通國民經(jīng)濟循環(huán)堵點、破解社會民生痛點、搶占大國博弈制高點等方面取得突破性進展，以五年階段性目標完成支撐現(xiàn)代化戰(zhàn)略接續(xù)落實。比如，聚焦現(xiàn)代化建設中的短板弱項，為確保到2035年實現(xiàn)人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，進入創(chuàng)新型國家前列，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，基本公共服務實現(xiàn)均等化等目標，《建議》明確提出“十五五”時期“經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間”、“經(jīng)濟增長潛力得到充分釋放”、“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化取得重大進展”、“重點領域關鍵核心技術快速突破，并跑領跑領域明顯增多”、“基本公共服務均等化水平明顯提升”等目標要求。這些目標要求體現(xiàn)了鮮明的戰(zhàn)略導向。第三，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標把握了階段性要求。“十五五”時期承前啟后，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。《建議》著眼影響現(xiàn)代化階段性目標實現(xiàn)的突出問題，作出針對性部署。比如，強調完成“社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高水平對外開放體制機制更加健全”、“碳達峰目標如期實現(xiàn)”、“建軍一百年奮斗目標如期實現(xiàn)”等既定目標要求。同時，根據(jù)國內外發(fā)展環(huán)境變化的階段性特征，《建議》提出反映時代特色的標志性目標。比如，提出“居民消費率明顯提高，內需拉動經(jīng)濟增長主動力作用持續(xù)增強”目標要求，以體現(xiàn)做強國內大循環(huán)的導向；提出“發(fā)展新質生產(chǎn)力、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破”目標要求，以體現(xiàn)加快新舊動能轉換的導向；提出“教育科技人才一體發(fā)展格局基本形成”目標要求，以體現(xiàn)提升國家創(chuàng)新體系整體效能的導向；提出“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步”目標要求，以體現(xiàn)進一步完善收入分配制度的導向；等等。這些目標突出體現(xiàn)了未來5年經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性要求。來源：中國政府網(wǎng) -
11-11 2025
新城區(qū)2025年國家開發(fā)銀行生源地信用助學貸款年度到期還款通知及免息、本金延期償還政策介紹
截至2025年11月6日，新城區(qū)有145名同學的助學貸款合同于2025年12月20日到期，請于11月10日—12月15日進行還款，逾期將記入征信，望相互轉告，互相提醒，避免違約影響個人征信！！！【特別提示】此次還款金額為2025年12月20日前需要償還的自付本金，每個人的貸款情況不同，可以參考助學貸款APP中“貸款余額”減去本次還款金額即是剩余貸款金額，根據(jù)自身經(jīng)濟條件可以選擇是否提前全部結清。【還款通道】2025年11月10日至2025年12月15日之間，可通過以下幾種方法進行操作：1、支付寶還款：學生登錄自己平時使用的支付寶，首頁搜索助學貸款，點擊在線還款，輸入本人姓名和身份證號碼進行查詢貸款信息，按照提示完成付款。2、云閃付還款：學生登錄自己平時使用云閃付APP，在云閃付首頁搜索“國家開發(fā)銀行助學貸款”進入小程序，點擊在線還款，按照提示輸入信息查詢完成付款。3、POS機還款：學生本人或家長到戶籍所在省份任一旗縣區(qū)學生資助中心專用POS機進行刷任意儲蓄卡或掃微信收付款碼還款（需提供學生身份證號碼）。【常識】：逾期違約，銀行將以月份為期將違約學生及共同借款人信息載入中國人民銀行個人征信系統(tǒng)，即每個月載入一次，連續(xù)5個月就記入5次，5次以上將直接限制違約學生及共同借款人的個人信用卡、購房、購車貸款等幾乎所有與金融機構有關的金融產(chǎn)品的申請與使用。【免息及本金延期償還政策再次介紹】1、免息政策：自2025年1月1日起，對2025年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2025年內應償還的國家助學貸款利息予以免除，參照國家助學貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔。2、本金延期償還政策：對2025年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2025年內應償還的國家助學貸款本金，經(jīng)貸款學生自主申請，可延期1年償還，按照有關規(guī)定，貸款期限最長不超過22年，延期貸款不計罰息和復利，風險分類暫不下調。具體操作方法：借款學生需登錄國家開發(fā)銀行學生在線系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示完成本金延期償還申請，有疑問請撥打95593咨詢，辦理截止日期為2025年12月15日），建議先辦理延期手續(xù)，辦理后可以再次進行還款操作。溫馨提醒：逾期貸款無法申請延期償還，建議學生盡快償還以免對征信造成更大影響。【咨詢電話】1、國家開發(fā)銀行：客服電話95593客服熱線010--6830668（優(yōu)先咨詢）2、新城區(qū)學生資助中心聯(lián)系電話0471-3686108新城區(qū)學生資助中心???2025年11月6日
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【視頻解讀】新城區(qū)人民政府2025年第18次常務會議紀要
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【視頻解讀】新城區(qū)人民政府2025年第16次常務會議紀要
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【視頻解讀】數(shù)說新城，透過數(shù)據(jù)看亮點，譜寫新城區(qū)高質量發(fā)展新篇章——新城區(qū)財政局
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- 【視頻解讀】新城區(qū)人民政府2025年第18次常務會議紀要 2025-06-25
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- 【圖解會議】新城區(qū)人民政府2025年第15次常務會議紀要 2025-06-05
- 【圖解會議】新城區(qū)人民政府2025年第14次常務會議紀要 2025-05-28
- 【圖解會議】新城區(qū)人民政府 2025 年第13次常務會議紀要暨河（湖）長、林長制工作會議紀要 2025-05-21
